中共六安市委办公室  

六安市人民政府办公室关于印发《六安市招商引资工作 考核办法》的通知

各县区委和人民政府，开发区、示范园区工委和管委，市直各单位，中央、省属驻六安有关单位：

《六安市招商引资工作考核办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共六安市委办公室

六安市人民政府办公室

2017年3月1日

六安市招商引资工作考核办法

为促进全市招商引资提质增效，科学评价工作实绩，特制定本办法。

一、考核对象

各县区、开发区（以下简称县区），市直招商组及成员单位，市驻外联络处。

二、招商项目、引资额、引资人认定范围和标准

（一）招商项目认定。招商项目是指从市域以外引进资金兴建的项目。

1．现代农业项目总投资不低于3000万元；

2．单独供地工业项目总投资不低于1亿元，为主导产业配套或入驻标准化厂房的工业项目（工商注册登记日期为2017年）固定资产投资不低于1000万元，技改项目总投资不低于5000万元，并购重组工业项目固定资产投资不低于6000万元（亿元以下工业项目按总投资除以1亿元计算项目个数）；

3．现代服务业项目总投资一般不低于1亿元。其中：文化、教育、卫生、三星级及以上宾馆等项目固定资产投资不低于3000万元，经主管部门批准或许可的金融服务业项目实收注册资本不低于5000万元，总部经济、信息经济项目年入库税收不低于100万元或总投资不低于1亿元；

以下项目不纳入考核范围：

1．通过行政渠道向上争取的项目，行业、系统布点项目；

1. 总投资5亿元以下建设周期超过3年的项目，总投资5亿元以上建设周期超过5年的项目；

2. 住宅类房地产项目（市直单位引进全国房企前20强总投资5亿元以上且落户市直的房地产项目除外），商业建筑面积低于40%的城市综合体项目；

3. 加油站、加气站、汽车4S店等项目；

4. 以政府购买服务为主的PPP项目。

落户在县区（开发区、示范园区除外）的能源类项目不纳入市直考核范围。

（二）引资额认定。引资额按当年实际形成的固定资产投入计算，包括土地、设备、建筑物、构筑物及附属设施。

1．以无形资产投入的，按所提供有效的评估报告确定到位资金；

2．本土企业与外来企业合资合作项目，按外来投资比例计算到位资金；

3．并购重组工业项目，按新增固定资产计算到位资金；

4．金融服务业项目以实收注册资本计算到位资金；

5．总部经济和信息经济项目以实际纳税额的20倍计算到位资金；

6．城市综合体项目按40%折算总投资和到位资金。

市直引进落户县区的项目，其到位资金计入县区。

（三）引资人认定。引资人是指引进招商引资项目的单位和自然人，原则上一个项目只认定一个引资人。市直单位引进的项目，须填报《市直单位招商引资项目引资人认定书》，并经投资人盖章确认，其中落户县区的项目还须所在县区招商引资领导组盖章确认。

1．市直单位共同引进项目，总投资2-5亿元项目共同引资单位最多不超过2个，5亿元以上项目共同引资单位最多不超过3个。市直单位引进落户开发区、示范园区的项目双向计算，落户其他县区5亿元以下项目质量纳入市直单位考核；5亿元以上项目，分别按1个、0.5个计入市直、县区项目个数以及项目质量考核。县区间互相推荐招商项目的，经双方书面确认后，其到位资金可以按照双方协商比例分别计算，项目质量纳入落户县区考核。如有异议，由市招商引资领导组审定。

2．市驻外联络处与市直招商组共同引进的项目，可双向统计。项目补助经费经核定后，原则上拨付给市驻外联络处。

3．未列入市直招商组的其他市直单位，引进符合认定条件的项目，经年终考核认定后，比照市直招商组成员单位标准补助项目经费。

三、督查统计

（一）实行定期通报制度。按照项目落户地进行统计通报。

1．县区报送新项目，须同时提供项目投资正式合同、投资方工商营业执照（投资人身份证）、项目核准（备案）文件、新项目工商营业执照（或相应行业主管部门批准证书）和税务登记证等资料，一个工商营业执照对应一个项目，同一个企业法人新投资的项目，须另外提供土地挂牌确认书。金融服务业项目另附银行进账单和验资报告复印件。能源类项目、5亿元以上工业和现代服务业项目投资规模以项目核准（备案）文件为依据。10亿元以上项目另提供环评批复、国有土地使用权证（或土地出让合同书）等资料。

2．市直单位报送新项目，须提供项目投资正式合同、投资方工商营业执照（投资人身份证）、项目核准（备案）文件、新项目工商营业执照（登记日期为2016年1月1日后）等资料，同时按月汇总上报无会招商周、举办推介会等工作开展情况。

（二）县区项目实行现场确认公示制。对县区新签约、新开工项目，按季度现场确认，并进行公示。项目开工标准：现代农业项目土地流转完成；工业项目主体工程基础出土，其中租用厂房、技改、并购重组的项目，设备开始安装；现代服务业项目取得土地使用权，其中租赁场所的项目完成注册并开始装修。

（三）市直实行项目首报认定制。市直单位从跟踪项目线索开始，应向市招商引资主管部门报备。项目签约后3个月内向市招商引资主管部门报送《市直单位招商项目引资人认定书》，逾期不纳入年度考核。

四、考核实施

（一）考核组织。市招商引资领导组统一组织考核认定工作，境内和市直招商引资考核工作由市招商局承办，境外招商引资考核工作由市商务局承办。考核工作从市效能办、市招商引资领导组成员单位抽调人员，会同具有资质的中介机构组织实施。验资费用由市财政专项安排。

（二）考核标准。

1．县区招商引资考核采取季度督查和年终考核相结合方式进行。按照境内满分70分、境外满分30分和全市招商引资观摩满分20分标准，计算县区招商引资工作综合得分。

2．市直考核按照目标任务、项目质量、工作开展情况等综合评定。

五、考核结果运用

市招商引资考核组在考核认定的基础上，提出方案报市委、市政府审定。

1.“招商引资先进县区”3个；

2.“市直招商引资先进单位”12个，“市直招商引资安商工作先进单位”3个，“市先进驻外联络处”1个；

3.“全市招商引资先进工作者”20名。

县区招商引资完成情况纳入政府目标管理考核范围。市直招商组成员单位招商引资完成情况纳入政府目标管理、效能建设、文明创建等考核范围。

本办法由市招商局、市商务局负责解释。

本办法自印发之日起施行，凡以前与本办法不一致的，以本办法为准。