中共六安市委  六安市人民政府关于2016年招商引资工作的意见

中共六安市委 六安市人民政府

关于2016年招商引资工作的意见

（2016年2月23日）

       2016年是“十三五”开局之年，全市上下要进一步解放思想，凝心聚力，开拓创新，大力实施开放合作战略，坚持招商引资数量、质量并进，招商、安商并重，精准、集约并举，努力实现境内到位资金和外商直接投资增长10%，引进亿元以上项目200个以上，其中5亿元以上项目30个以上，战略性新兴产业项目比重30%以上。

       一、扎实推进精准招商。立足装备制造、绿色食品加工、新能源、生物医药、电子信息、采矿冶金及新材料等主导产业，梳理行业龙头企业，深入了解重点引资对象的特点、产业布局、战略计划，建立健全目标企业信息库，绘制产业招商路线图，有的放矢、精准对接。立足市战略性新兴产业集聚发展基地建设，分析产业链上下游和横向协作配套关系，紧盯重点区域、重点企业和发达地区重点园区，积极引进有核心技术、产业带动力强的国内外知名企业，力争引进一批处于产业链关键环节的优质项目。立足特色产业集聚区建设，围绕做大规模，做优配套，依托现有骨干企业，着力引进一批强链、补链项目，促进产业集聚。立足生态和资源优势，大力引进现代养殖、特色种植、农副产品深加工和休闲观光农业等农业产业化项目，积极引进健康养老、文化旅游、电子商务、总部经济等现代服务业项目，推进全面、协调发展。

       二、努力拓展境外招商。针对港澳台、新加坡等外资主要来源地，依托前期合作项目，围绕食品加工、电子信息、现代物流、新能源等产业，进一步加强合作交流。重点赴北京、上海等地对接跨国公司总部、境外商协会、驻华办事机构，主动登门招商，赴东莞、昆山、厦门等地，加强与台资企业交流对接，深化以商招商。积极借助国家和省涉外、涉侨活动以及境外企业有关经贸活动平台，组织开展系列招商活动，扩大宣传推介。外资主管部门要进一步强化职责，增强力量，加强境外招商工作力度，着力提升利用外资成效。

       三、务实开展专题招商。从产业招商需求出发，紧扣项目线索和合作意向，精心筛选确定重点区域和目标企业，针对性地组织专题招商推介活动。市本级重点开展走进央企、走进中关村等3场专题推介活动。市直产业招商组要结合本组产业特点，开展至少1场专题推介活动。各县区要在积极参加市本级专题推介活动的同时，结合本地实际，分区域、分产业，有针对性地开展专题招商推介活动。提高专题招商针对性和实效性，市直职能部门、县区要强化上下联动，围绕“一心一廊”和“一谷一带”功能定位，突出做优主导产业、做强首位产业、做大新兴产业，深入谋划一批投资规模大、产业链条长、集聚效应强、外向度高的重大招商引资项目。

       四、大力推进招才引智。瞄准高新技术和新兴产业，依托优势企业和工程中心、技术中心、研发中心等平台，大力引进高端专家、“千人计划”等高层次人才以及优秀团队来六安创新创业。加强与各类高校和科研院所的实验室、课题组、科研团队的对接，促进产学研结合和科技成果转化。加大六安大学科技园平台建设，积极完善科研成果展示、路演、咨询、融资等服务功能，为人才创新创业搭建科技攻关、产品研发和成果转化的平台载体。

       五、切实增强招商力量。强化领导带头招商，市委、市政府负责同志要加强对招商引资工作的指导统筹，带队外出招商，协调推进项目。继续实行无会招商周制度，市直产业招商组成员单位和各县区主要负责人要集中时间、集中精力带头外出招商。增强市直招商力量，产业招商组要明确专人离岗招商，增设4个驻外联络处。强化内外联动，建立以产业为“条”，驻点区域为“块”，“条块”结合的招商新格局。推进市直产业招商组和驻外联络处信息互通、成果共享，加强协作，形成合力。充分发挥各类商会、协会、中介的桥梁作用，加强跟踪对接，开展委托招商。建立激励机制，按照引进项目实际形成的固定资产、税收贡献等相应比例，对委托机构和人员进行奖励。

       六、着力提升要素保障。做强做大产业发展基金和重大招商项目引导基金，通过股权投资、股债互换、债权融资等扶持方式，着力引进战略性新兴产业、高新技术产业等重大项目，促进传统产业改造升级，原则上单个项目引导基金投资比例不超过20%。创新园区合作模式，积极探索与实力雄厚、经验成熟的知名品牌企业通过PPP等模式合作共建园区。各开发园区要按照产业标准，分类建设标准化厂房，完善配套服务功能。同时，园区也要通过招商，有效嫁接改造现有企业，盘活存量、优化增量。建立重大项目落地预审制度，通过资源共享、联合招商等方式，引导园区加强分工协作，实行错位发展。

       七、加大项目推进力度。市本级建立线索、意向和签约项目台账。对市直产业招商组和驻外联络处摸排的重点线索项目，由市级负责同志带队上门对接。转化为意向项目后，根据市政府分工，由相应的分管市长牵头，成立项目推进小组，制定对接计划，全力跟进洽谈。转化为签约项目后，制定帮办清单，明确帮办部门和帮办内容，帮办落实情况纳入“三查三单”事项，重点督办。市政府主要负责同志每两个月、分管负责同志按月，对重点意向项目、重大签约项目开展项目论证和工作调度、统筹推进、约谈督导。

       八、优化投资服务环境。建立顾问帮办工作制度，加强帮办人员业务培训，提升服务效率和水平。各县区和园区要建立帮办机构，明确帮办工作主体和职责，形成上下联动的帮办网络体系。各级政府（管委）在招商引资中要依法依规签订合作协议、赋予政策。各级各部门要严格按照项目合同约定，履行义务，兑现承诺，打造诚信政府。

       九、完善考核评价体系。进一步完善考核办法。以项目为主线，突出考核工业项目比重、大项目比重、战略性新兴产业项目比重和主导产业契合度等指标，引导招大引强、招高引新，加快项目进度，促进产业集聚。切实强化招商引资奖惩机制。对招商引资单位和个人，按照实际工作成效和标准，严格兑现奖励，进一步提高招商工作积极性。对半年没有签约项目的市直招商组成员单位，市政府分管负责同志对其单位主要负责人进行约谈，单位要安排专人离岗专职招商。县区招商引资完成情况纳入政府目标管理范围，市直单位招商引资实绩和帮办工作成效纳入政府目标管理、效能建设等考核，与评先评优挂钩。